焦点4 公共水电

建好的小区公共管线，水电气企业为何不肯要

昨天的听证会上还出现了耐人寻味的一幕，条例中规定开发商建好了小区内水电气热、通信、有线电视等公共管线设施，无偿转移给专营单位，可专营单位代表的自来水公司却不要这个 所有权 ，更有开发商代表指责经营企业 揽权推责 ，公共管线为何成了 烫手山芋 ？

物管： 水老虎  电老虎 只收钱不维护管理

窨井盖损坏，易造成人员伤亡；进水总阀坏了会造成停水；供电外线及设备老化损坏会造成大面积停电，而现实中，由于责任不明，这些往往最终都落到了物管企业头上，业主意见又很大，损失很难得到赔偿。 太平物业的张鼎超抱怨。而新鸿运的王中宁更将水电企业称为 水老虎 、 电老虎 。

自来水公司：维管成本是否打入水价？

开发商负责建好的水电气通信等专营设施无偿移交，在外人看来就像 天下掉下块馅饼 ，不料南京自来水公司的代表发言时却满脸不乐意。她表示，南京现行的做法是，专营设施只移交管理权，不移交所有权，由开发商向自来水公司缴纳一笔专项费用于平时的维修养护管理。她表示： 我们不是不愿意维护，但维护的费用谁出？要不是否可以打入全市水价？

市民直言：水电气企业不能光想怎么赚钱

开发商为了卖房，帮你把经营管线建好了，你通过这个管线收了费，怎么没钱维修呢？ 对于物管公司、自来水公司之间的这场争论，业主们也有话要说。 供水单位等专业经营单位不仅要讲市场还要讲责任。 业主代表陈本林的发言赢得旁听席上一片掌声。

草案提出

专营设施由专营单位负责维管

草案明确，水电气等专营设施由开发商负责建，建好后无偿移交给水电气等专营单位，小区内除分户计量装置和入户端口以外的相关设施，维修、养护、更新等责任和费用均由专营单位负责。

焦点5 群租房

物管条例应增加群租房监管规定

现在不少小区群租房扎堆，南京有家高档小区群租房甚至达到了入住比例的10%。要借物管条例修订的东风，立法解决群租房问题，这是张鼎超的建议。

在会上，他代表物管企业大倒苦水：目前很多住宅小区内业主将自己的房屋出租，导致小区内出现很多楼层公司以及员工宿舍、群居宅，给小区治安带来不安全因素。另外，很多小区门面房开设餐饮后，原本办公设计的排污管道变成了餐饮排污，造成小区管道污水漫溢污染环境，严重影响小区业主生活，可是这些单位都持有国家相关部门颁发的营业执照，往往协调无果。 碰上这些问题，物管和业主都很无奈。 他建议政府对这些问题尽快拿出解决办法。对物业租赁需向当地房产部门登记备案。改变房屋使用性质的，应当符合城市规划要求，其产权人应征得相邻业主、业主委员会、物业服务企业的书面同意。

草案中对此未有相关规定涉及。

其他建议

1、质保金怎么用应该先说明白

开发商交房前先缴质保金是本次立法的一大亮点。 物业交付后，让开发商再来保修很困难， 省住建厅副厅长彭向峰坦言，草案要求开发商拿出一定比例的物业质量保修金，就是为了防止交付后出了质量问题没人修。

不过，关于这笔钱怎么动用，草案中没有详细说明。张鼎超建议，包括谁提出申请、物业主管部门复核的时间周期等都要有个明确说法。而且，对建设单位在保修期内不履行保修义务且造成损失的，应当要求他们修复且赔偿。

2、业主大会难开，应允许业主网络投票

沈长付提出，现在业主大会召开难，业主大会作出的决策执行也难。尤其是集体讨论和书面征求意见，这两种现行模式几乎不可行，他建议采取小区业主网络投票等创新形式，推进业主自治。

3、建议物管费按房价高低分类

目前，江苏的物业服务收费按物业的不同性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价。仁恒置业吴明秀认为，不如直接分成保障性住宅、普通商品房和高档住房三类。此外，保障性住房的物业管理费较低，建议政府应当拿出些补贴。

4、换了新物管，老物管赖着不走怎么办

一位举手发言的旁听市民还反映了一个难题：物管企业老的不走新的进不去。他说，有一个小区87%的业主投票要求撤换物管，结果街道、派出所都不管，最后闹到省两会上去才换了。可是现在过了一年了，上一家物管各种费用、资料还拖着不结，新物管很多事都干不起来。他希望，趁这次物管条例大修，把这些问题都要规定好。（记者 石小磊 王烨）