4、招投标项目规模、主体资格和结果的认定必须明确
目前,关于应当实施招投标项目的最小规模尚无界定,按规定“投标人少于3个或者住宅规模较小的,经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准,可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业”。投标人较少可能是因为项目的招标公告传播范围和知晓度太小;也可能因为项目太差或要求太高,符合要求或愿意参与的竞争者过少;还有就是项目未达最小经济规模,使物业公司不主动接招。各地应根据当地经济发展水平,项目业主的承受能力及服务要求确定应实施物业管理招投标项目的最小规模标准,使公开招投标项目有法定界限,避免协议选聘方式过多。另外,对招标主体和投标主体双方的资格认定和合理搭配也是必须明确的,可参照物业管理资质和物业项目分类分级标准进行认定,通过政府文件或专业机构招标文件发布。物业管理的招投标结果应当由监管机构认定其科学性、公正性后,得到招投标双方认可和尊重,不得无故弃标或撤标,主管部门应维护公开招投标的严肃性。
5、应研究从前期物业管理招投标向全过程物业管理招投标过渡的问题
前期物业管理招投标的招标主体是开发建设单位,各级主管部门对其进行管理和调控比较容易进行,只要法规政策作出明确规定,各相关机构齐抓共管,就会得到积极响应,而前期物业管理投标主体符合条件的很多,仅重庆就有900多家有资质的物业管理企业,因此,前期物业管理招投标可能会得到较快的推行。但当业主入住达到规定比例,房屋销售达到规定年限后,就必须成立业主大会和业主委员会,由业主大会决定选聘、解聘物管企业。业主大会和业主委员会作为招标主体时会产生意想不到的困难:如业主大会难以召开,业主委员会越权决定是否招投标甚至私自议标、无法人地位、无常规经费、失误造成损失无力承担责任等问题。因此,我们应研究和关注物管项目的第二次,及以后物管合同到期时科学地实施物业管理招投标的问题。否则,很可能前期物业管理招投标轰轰烈烈,以后各期物业管理招投标难以进行,使物业管理模式最优化选择难以持续实现。
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